สภาฯถกร่าง พ.ร.บ.งบประมาณปี 65 วาระ 2 รมว.คลังแจงปรับลด โอนงบคำนึงถึงการแก้ปัญหาโควิด "ก้าวไกล"รุมถล่มงบกลางตีเช็คเปล่าให้นายกฯ ปูดแฉกลายพันธุ์งบฉุกเฉินมาแจกบ่อบาดาล
เมื่อวันที่ 18 ส.ค. ที่รัฐสภา มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร โดยมีมีนายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร เป็นประธานการประชุมเพื่อพิจารณาร่างพ.ร.บ. งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2565 วาระ2
นายอาคม เติมพิทยาไพสิฐ รมว.คลัง ในฐานะประธาน กมธ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2565 กล่าวว่า ร่างพ.ร.บ.งบประมาณปี 65 วงเงิน 3.1 ล้านล้านบาท กมธ.ปรับลด 16,362 ล้านบาท สำหรับการเพิ่มงบประมาณ ให้กับงบกลางรายการค่าใช้จ่ายบรรเทาแก้ปัญหาและเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการะบาดของโควิด ตามจำนวนที่ปรับลดงบประมาณ นอกจากนั้นยังอนุมัติให้เปลี่ยนแปลงงบประมาณ พ.ศ.2565 ส่วนของ สำนักงานปลัดกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และ สำนักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จำนวน 38 ล้านบาท เป็นงบประมาณของคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ สำนักนายกรัฐมนตรี เพื่อให้สอดคล้องกับ พ.ร.บ.ปรับปรุง กระทรวง ทบวง กรม การปรับลดและเพิ่มงบปะมาณให้ความสำคัญ ต่อความพร้อมและศักยภาพของหน่วยงาน ผลการดำเนินงานที่ผ่านมา ภารกิจเพื่อแก้ไขปัญหาโควิด-19 รายการจำเป็นเร่งด่วน เป็นประโยชน์กับประชาชน เพื่อให้ดำเนินการตามกรอบวงเงินงบประมาณ 3.1ล้านล้านบาท ตามที่สภาฯ รับหลักการวาระแรก
จากนั้นที่ประชุมเข้าสู่การพิจารณา เป็นรายมาตรา ทั้งนี้ร่างพ.ร.บ.งบประมาณปี 65 มีจำนวนมาตราทั้งสิ้น 42 มาตรา โดยมีการแก้ไขทั้งสิ้น 31 มาตรา สำหรับมาตราที่ไม่แก้ไข มีทั้งสิ้น 11 มาตรา แต่มี กมธ. สงวนความเห็น และมีส.ส.ลงชื่อแปรญัตติไว้
น.ส.ศิริกัญญา ตันสกุล ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล อภิปรายว่า ขอตัดงบกลาง 2หมื่นล้านบาท เพราะน่าจะมากเกินพอแล้ว ที่ผ่านมาสภาฯเพิ่งอนุมัติพ.ร.ก.เงินกู้ 5แสนล้านบาท แก้โควิดโดยเฉพาะไปแล้ว เงินไม่พอจึงไม่ใช่ปัญหาสำคัญ แต่ปัญหาสำคัญคือ การใช้งบประมาณให้เกิดประสิทธิภาพ แต่งบกลางที่ให้อำนาจตรงกับนายกฯตรวจสอบยาก งบกลางที่ใช้แก้โควิด ถ้าเป็นโครง การใหญ่จะอนุมัติโดยตรงครม. แต่มีโครงการน่าสงสัย เช่น การอนุมัติงบให้สำนักงานปลัดกระทรวงกลาโหม ทำสถานกักตัวของรัฐ จำนวน 1,613ล้านบาท โครงการพัฒนาศักยภาพอุตสาหกรรมปาล์มน้ำมันสู่โอลีโอเคมิคอล แบบครบวงจร 22ล้านบาท โครงการสร้างรายได้จากอาชีพประมง แหล่งน้ำชุมชน สำนักงานประมง จ.นครราชสีมา 1,147ล้านบาท ค่าทำพัฒนาเนินทรายงามเป็นแหล่งท่องเที่ยวเชิงนิเวศตามเส้นทางท่องเที่ยว 19 ล้านบาท โครงการเหล่านี้แก้โควิดอย่างไร การอนุมัติถูก ต้องหรือไม่ นอกจากนี้งบกลางในส่วนเงินสำรองใช้จ่ายในยามฉุกเฉินจำเป็น มีโครงการซ่อมสร้างถนนถึง 180 โครงการ โครงการแหล่งน้ำประปา250 โครงการ มีความจำเป็นเร่งด่วนอย่างไร การที่สภาฯจะเพิ่มงบกลางอีก 1.63หมื่นล้านบาท จะยิ่งมีพื้นที่มากพอให้ทำโครงการอะไรที่อยู่ในอำนาจเห็นชอบของนายกรัฐมนตรีใช่หรือไม่ นี่คือ เซ็นเช็คเปล่าใช่หรือไม่
ด้านนายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล อภิปรายว่า ไม่เห็นด้วยที่เอางบประมาณที่ตัดลดลง1.6 หมื่นล้านบาท มาเทให้งบกลาง หลักการงบกลางควรมีน้อยที่สุด เพราะมีความโปร่งใสต่ำสุด เหมือนตีเช็คเปล่าให้นายกรัฐมนตรี มือใครยาวสาวได้สาวเอา ตรวจสอบยาก การไปเพิ่มงบกลาง โดยอ้างเอาไปใช้เยียวยาแก้โควิดนั้น มีงบสำรองจ่ายกรณีฉุกเฉินและจำเป็น 89,000ล้านบาท พ.ร.ก.กู้เงินโควิด 1ล้านล้านบาท และ พ.ร.ก.เงินกู้เพิ่มเติม 5แสนล้านบาท อยู่แล้ว เงินมีมาก แต่จะใช้ฉลาดพอหรือไม่ ไม่มีความจำเป็นต้องตีเช็คเปล่าให้นายกฯเพิ่ม นอกจากนี้อยากให้จับตางบกลางรายการสำรองจ่ายกรณีฉุกเฉินและจำเป็น จำนวน 89,000 ล้านบาท ที่อาจเป็นงบส.ส.กลายพันธุ์ เพราะมีเหตุการณ์สดๆร้อนๆเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 17ส.ค. มีการแจกบ่อน้ำบาดาล จำนวน 2,117 โครงการ ใน 23 จังหวัด มูลค่า 6,170ล้านบาท โดยใช้รายการเงินสำรองจ่ายกรณีฉุกเฉินและจำเป็น การแจกไม่มีรายละเอียดว่า เหตุใดบางจังหวัดได้ บางจังหวัดไม่ได้ บางจังหวัดได้มาก บางจังหวัดได้น้อย ไม่อยากให้เกิดการไถนามาให้ประยุทธ์กิน
ขณะที่การอภิปรายงบกลางของส.ส.พรรคเพื่อไทย ที่ก่อนหน้านี้กมธ.ในสัดส่วนพรรคเพื่อไทย เห็นชอบให้นำงบประมาณที่ตัดลดลง 1.6หมื่นล้านบาท ไปไว้ในงบกลาง เพื่อใช้จ่ายในการบรรเทาและเยียวยาแก้ปัญหาโควิด-19 นั้น ต่างอภิปรายสนับสนุนการตัดลดงบ 1.6หมื่นล้านบาท ไปแก้ปัญหาโควิด-19 ไม่ได้โจมตีงบกลางมากนัก แค่ขอให้ระมัดระวังการใช้งบให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ อาทิ นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว ส.ส.น่าน อภิปรายว่า เห็นด้วยอย่างยิ่งกับการปรับลดงบ 1.6หมื่นล้านบาท มาไว้ในงบกลางในส่วนการบรรเทาเยียวยาโควิด แต่ขอความมั่นใจไปยังกมธ.และสภาฯ เรื่องความไม่ไว้วางใจผู้ที่จะนำงบประมาณไปใช้คือ นายกรัฐมนตรี ที่ต้องนำไปแก้ปัญหาโควิด ควรนำงบ 1.6หมื่นล้านบาท ไปซื้อวัคซีนโมเดอร์นา (mRNA) ฉีดให้ประชาชน ถ้าไม่ทำเช่นนี้ อาจถูกมองนำงบไปปู้ยี่ ปู้ยำได้ เพราะ 30ล้านโดสของวัคซีนmRNAที่ซื้อมาขณะนี้ไม่พอ
นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ส.ส.เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย อภิปรายว่า เห็นด้วยที่มีการเพิ่มงบประมาณ 1.6หมื่นล้านบาท นำไปแก้ปัญหาโควิด แต่งบกลางรายการเงินสำรองจ่ายกรณีฉุกเฉินและจำเป็น จำนวน 89,000ล้านบาท ควรตัดลง ร้อยละ 5 หรือ28,000ล้านบาท ที่อาจนำไปใช้ไม่ตรงวัตถุประสงค์
นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ ส.ส.อุบลราชธานี พรรคเพื่อไทย อภิปรายว่า งบที่ปรับลด 1.6หมื่นล้านบาท ไปไว้ที่งบกลาง ขอให้ไปช่วยประชาชนที่ลำบากจากโควิดและไปซื้อวัคซีน เพราะขณะนี้มีผู้ป่วยอีกจำนวนมากไม่มีเตียงรักษา
ขณะที่นายวิเชียร ชวลิต ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคพลังประชารัฐ ในฐานะรองประธานกมธ. พิจารณางบประมาณรายจ่ายประจำปี2565 ชี้แจงว่า มาตรา6 งบกลางปีนี้ไม่ได้จัดสรรงบแก้ปัญหาโควิดไว้ จึงต้องนำงบ 1.6 หมื่นล้านบาทที่ตัดลดจากหน่วยงานต่างๆมาใส่ในงบกลาง เพื่อแก้สถานการณ์โควิด-19 ในส่วนงบกลางมีข้อกำหนดชัดเจนว่า ต้องใช้ในสถานการณ์ความไม่สงบเรียบร้อย ความมั่นคง ภัยพิบัติ การบรรเทาความเดือดร้อนประชาชน กมธ.พิจารณาละเอียดรอบคอบแล้ว เห็นถึงความจำเป็นนำงบ 1.6 หมื่นล้านบาท มาไว้ในงบกลางเพื่อแก้สถานการณ์โควิด– 19
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า หลังจากที่ส.ส.อภิปรายมาตรา 6ครบถ้วนแล้ว ที่ประชุมเห็นชอบวาระ2 ด้วยคะแนน 326ต่อ52 งดออกเสียง 2 ไม่ลงคะแนน 4