กมธ.พิจารณาร่าง รธน. วางกรอบ 6 ประเด็นถกก่อนลงรายมาตรา เชิญไอลอว์ อดีต กรธ.ให้ความเห็น 3 ธ.ค.
เมื่อวันที้ 27 พ.น.นายดิเรกฤทธิ์ เจนครองธรรม ส.ว. ฐานะโฆษกคณะกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม รัฐสภา เปิดเผยถึงผลการประชุม กมธ. ว่า ในการประชุมวันที่ 3 ธ.ค. นี้ ทางกมธ. ได้เชิญตัวแทนของโครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชน (ไอลอว์) ในฐานะผู้นำเสนอร่างแก้รัฐธรรมนูญฉบับประชาชน เพื่อขอข้อมูลและความเห็นในรายละเอียดว่าด้วยที่มาของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ที่เสนอที่มาของส.ส.ร. จำนวน 200 คนมาจากการเลือกตั้ง โดยใช้ประเทศเป็นเขตเลือกตั้ง รวมถึงคุณสมบัติของบุคคลที่จะเข้ารับการสมัครเป็นส.ส.ร. โดยที่ประชุมเห็นว่าแม้ร่างแก้รัฐธรรมนูญฉบับประชาชน รัฐสภาจะลงมติไม่รับหลักการ แต่ในรายละเอียดสามารถรับฟังเพื่อประกอบการพิจารณาได้ นอกจากนั้นจะเชิญ นายอุดม รัฐอมฤต อดีตกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) ชุดที่ยกร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 ให้รายละเอียดของเจตนารมณ์ว่าด้วยมาตรา 256 ที่กำหนดรายละเอียดต่างๆ อาทิ เกณฑ์ให้มีเสียง ส.ว.จำนวน 1 ใน 3 ร่วมลงมติรับหลักการวาระแรก, เกณฑ์ให้มีเสียงส.ส.ฝ่ายค้านร่วมลงมติในวาระสาม ไม่น้อยกว่า ร้อยละ 20 เป็นต้น
นายดิเรกฤทธิ์ กล่าวด้วยว่าที่ประชุมยังหารือถึงข้อเสนอที่ให้มีบุคคลภายนอกร่วมเป็นกมธ. ที่ปรึกษา โดยมีข้อสรุปว่าบุคคลภายนอกจะให้เชิญเป็นรายประเด็นที่มีความเกี่ยวข้องและกมธ. ต้องการรับฟังความเห็นอื่นๆ อย่างไรก็ตามเหตุผลสำคัญที่กมธ.ไม่ตั้งกมธ.ที่ปรึกษาจากบุคคลภายนอก เพราะอาจทำให้การใช้องค์ประชุมกว้างขึ้น สำหรับเนื้อหาของการพิจารณานั้น กมธ.ฯ กำหนดกรอบเป็น 6 ประเด็น ได้แก่ 1.การแก้ไขมาตรา 256 ให้ทำได้ง่ายขึ้น ซึ่งทั้งร่างรัฐธรรมนูญของฝ่ายค้านและฝ่ายส.ส.พรรคร่วมรัฐบาลมีความแตกต่างกัน ทั้งการลงมติด้วยเสียงเกินกึ่งหนึ่ง หรือใช้เสียงสามในห้า เป็นต้น 2. เรื่องที่มา และจำนวนของส.ส.ร. 3.กระบวนการจัดทำรัฐธรรมนูญ ของส.ส.ร. ควรมีกรอบอย่างไร อาทิ กรณีห้ามการแก้ไขหมวด 1 บททั่วไป หมวด 2 พระมหากษัตริย์ หรือ มาตราอื่นของรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 ว่าด้วยพระราชอำนาจ 4.วิธีการจัดทำรัฐธรรมนูญ ซึ่งร่างแก้ไขรัฐะรรมนูญของพรรคฝ่ายค้าน เสนอให้มีกรรมาการยกร่างรัฐธรรมนูญ คณะหนึ่งจำนวน 45 คน ประกอบด้วย ส.ส.ร. 30คนและผู้เชี่ยวชาญจากภายนอก ขณะที่ร่างของพรรคร่วมรัฐบาลไม่ได้กำหนดไว้ จะมีรูปแบบอย่างไร, 5. การลงมติหลังจากที่ยกร่างรัฐธรรมนูญแล้วเสร็จ จะเสนอให้ ส.ส.ร.พิจารณาหรือไม่ และ 6.ว่าด้วยการทำประชามติ ซึ่งในรายละเอียดนั้นมีความเห็นที่ขัดแย้งกัน เมื่อพิจารณาในเนื้อหาที่เสนอ
"สำหรับบรรยากาศของการประชุมวันแรกเป็นไปด้วยดี ยอมรับว่ารอบเช้ากมธ. แต่ละคนตั้งการ์ดของตัวเองไว้สูง เพราะต้องการยืนยันคำอภิปรายของตนเองในที่ประชุมรัฐสภา แต่เมื่อรอบบ่ายเมื่อได้พูดคุยกันมากขึ้น ทำให้บรรยากาศเป็นไปด้วยดี อย่างที่หลายฝ่ายมองว่าส.ส.ฝ่ายค้านจะฉะส.ส.รัฐบาล ว่าด้วยข้อเสนอห้ามแก้ไขมาตราละเอียดอ่อนนั้นพอได้หารือร่วมกันแล้ว ทุกฝ่ายร่วมเดินไปด้วยกันเพื่อประโยชน์ร่วมกัน" นายดิเรกฤทธิ์ กล่าว