ส.ว.ชี้อำนาจรัฐสภามีอำนาจแก้ไข รธน.รายมาตราเท่านั้น หากต้องการยกร่างใหม่ทั้งฉบับต้องทำประชามติก่อน
เมื่อวันที่ 12 พ.ย. นายตวง อันทะไชย ส.ว. กล่าวถึงการพิจารณาญัตติแก้ไขรัฐธรรมนูญว่า ตนคิดว่ารัฐสภาไม่สามารถพิจารณายกร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับได้ เนื่องจากรัฐธรรมนูญ 2560 ออกแบบการแก้ไขมาจากรัฐธรรมนูญ 2550 ซึ่งกำหนดให้แก้ไขรายมาตราเท่านั้น หมวด 1 และหมวด 2 จะกระทำไม่ได้ เพราะไม่มีบทบัญญัติใดในรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้รัฐสภายกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ ซึ่งเป็นหลักการที่ยึดมาตั้งแต่การเปลี่ยนแปลงการปกครองปี 2475 ดังนั้น หากจะมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ ต้องเป็นไปตามขั้นตอน โดยจำเป็นต้องไปถามความเห็นจากประชาชน ในฐานะเจ้าของรัฏฐาธิปัตย์ ด้วยการทำประชามติก่อน ที่สำคัญ ถ้ารัฐสภายินยอมให้มีการตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ให้สามารถแก้ไขหรือยกร่างใหม่ทั้งฉบับโดยที่รัฐสภา มีอำนาจเพียงแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตรานั้น จะถือว่า ส.ส.ร.มีอำนาจที่รัฐสภามีหรือไม่ และหากภายหลังผลประชามติออกมาว่า ประชาชนไม่เห็นด้วยกับการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ก็อาจมีประเด็นให้ประชาชนส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญเพื่อตีความได้ เหมือนในสมัยที่พรรคเพื่อไทยเคยเสนอแก้ไขมาตรา 291 ของรัฐธรรมนูญ 2550 ซึ่งในครั้งนั้นศาลก็วินิจฉัยแล้วว่า รัฐธรรมนูญ 2550 มาจากการลงประชามติ การแก้ไขโดยยกร่างแก้ไขทั้งฉบับจึงควรผ่านการลงประชามติเช่นกัน